EU AI法の「透明性行動規範」、2026年5〜6月に最終版公表へ——汎用AIモデルの著作権・透明性義務をカバー

概要

※本記事は公開情報をもとに編集部が再構成したサマリです。一次情報は出典欄をご参照ください。

EU AI法（EU AI Act）は、汎用AI（GPAI）モデルの開発者に対して透明性・著作権対応・安全評価に関する義務を定めており（2025年8月適用開始済み）、その具体的な履行方法を示す「汎用AI行動規範（Code of Practice for General Purpose AI）」の策定作業がEU AI Officeの主導で進められている。複数回のドラフト協議を経て、2026年5〜6月に最終版が公表される見通しとなっている。

事実のポイント

• 行動規範の位置づけ: EU AI法第53・56条に基づき、GPAIモデルの提供者が遵守すべき透明性・著作権・安全評価に関する具体的な実施方法を示す自主規制的枠組み。法的拘束力はないが、遵守することで法令要件への適合を推定してもらえる「安全港（Safe Harbor）」機能を持つ
• 著作権対応の焦点: ウェブクローリングによる学習データに含まれる著作物の利用について、権利者へのオプトアウト機能の提供・利用実態の開示等が議論されている。メディア業界・出版業界との調整が最大の論点
• 透明性義務の内容: GPAIプロバイダーは、使用した学習データのサマリ、モデルの能力と限界に関する技術文書、安全テストの結果を開示することが求められる見込み
• 安全評価フレームワーク: 重大なリスクを持つGPAIモデル（システミックリスクモデル）については、外部専門機関による安全評価の受け入れ・評価結果の当局への報告が義務化される方向
• 主要プレーヤーの参加: OpenAI・Google・Meta・Mistral・Anthropic等の主要GPAIプロバイダーが行動規範策定のワーキンググループに参加しており、当事者の関与のもとで基準が作られている

用語・背景の補足

• 汎用AI（GPAI: General Purpose AI）: 特定の用途に限定されず、多様なタスクに使用できる大規模AIモデルの総称。OpenAIのGPTシリーズ・AnthropicのClaude・GoogleのGemini等が該当する
• 行動規範（Code of Practice）: 法律上の義務を果たすための業界自主的な実施ガイドライン。法律が大枠を定め、詳細は行動規範が補完する「協同規制（Co-regulation）」の手法
• システミックリスクモデル: EU AI法が特に強力な義務を課す「重大なリスク（Systemic Risk）を持つGPAI」。現時点では学習に使用した計算量が10の25乗FLOP（1025 FLOP）を超えるモデルが基準とされている

注意点

• 最終版の公表時期・内容は交渉の進展によって変わりうる。とくに著作権対応については権利者団体とAI事業者の利害が鋭く対立しており、コンセンサス形成が難航している
• 行動規範への参加は任意だが、不参加プロバイダーにはEU AI Officeが要件適合を個別に判断する対応をとる予定
• 日本企業のうちEUでGPAIサービスを提供・販売している場合は、本行動規範への対応の要否・方法を法的専門家に確認することが推奨される

編集部見解

（追記予定）